一、施工期檢查要點

01.環(huán)評報告是否經(jīng)審批部門批準，實際開工時間是否在環(huán)評批復之日起五年以內(nèi)。

02.項目建設性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施與環(huán)評是否一致。

03.查驗施工圖、施工計劃、施工合同，確定配套建設的治污設施是否同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。施工合同中是否涵蓋 環(huán)境保護設施的建設內(nèi)容和要求，是否有環(huán)境保護設施建設進度和資金使用內(nèi)容。

04.施工期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢是否落實環(huán)評污染防治要求。

05.環(huán)評批復中環(huán)境監(jiān)理要求是否落實。

06.生態(tài)影響類項目對生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)境敏感目標的生態(tài)保護、污染防治措施是否落實。

二、調(diào)試期檢查要點

01.環(huán)評報告是否經(jīng)審批部門批準，實際開工時間是否在環(huán)評批復之日起五年以內(nèi)。

02.項目建設性質(zhì)、規(guī)模、地點、釆用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施與環(huán)評是否一致，發(fā)生重大變動的是否 重新報批環(huán)評文件。（目前，生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布水電、水利、火電等28個行業(yè)建設項目重大變動清單，其他污染影響類建設項目按照《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號）界定是否屬于重大變動。）

03.配套建設的治污設施是否同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

04.建設過程中是否造成重大環(huán)境污染或重大生態(tài)破壞未治理、恢復完成的。

05.納入固定污染源排污許可分類管理名錄的排污單位，調(diào)試前是否申請并取得排污許可證。

06.分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應當分期驗收的建設項目，其分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設施防 治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力是否滿足其相應主體工程的需要。

07.建設單位因該建設項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰，被責令改正，是否改正完成。

08.生態(tài)影響類項目對生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)境敏感目標的生態(tài)保護、污染防治措施是否落實。

09.除按照國家需要保密的情形外，建設單位是否通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方，向社會公開環(huán)保設施竣工日期、調(diào)試的起止日期。

10.除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外，其他環(huán)境保護設施的驗收期限一般不超過3個月；需要對該類環(huán)境保 護設施進行調(diào)試或者整改的，驗收期限可以適當延期，但最長不超過12個月。

11.涉及污染物區(qū)域削減、煤炭替代、產(chǎn)能置換、居民搬遷、棲息地保護等要求的，是否在要求的時限內(nèi)完成。

12.環(huán)評批復中環(huán)境監(jiān)理要求是否落實。

13.環(huán)保設施運行、管理等情況：

（1）建設項目實施的各項污染防治設施是否正常運轉(zhuǎn)，處理規(guī)模是否可以滿足建設項目現(xiàn)有產(chǎn)能，有無偷排、漏排、收集系統(tǒng)不完善等現(xiàn)象，是否對環(huán)保設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測，污染物排放是否符合國家和地方有關污染物排放標準和排污許可等相關管理規(guī)定；針對環(huán)境敏感目標采取的污染防治設施是否存在缺失、性能不足的情況，對環(huán)境敏感目標的影響程度是否滿足環(huán)評報告及批復的要求。

（2）排污口建設是否按《固定污染源監(jiān)測點位設置技術規(guī)范》設置釆樣口及釆樣平臺，標志牌的技術規(guī)格、信息內(nèi)容及點位編碼是否滿足技術規(guī)范和排污許可證的要求。

（3）需要安裝固定污染源水污染物和大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設項目是否安裝自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián) 網(wǎng)。

（4）廢水、廢氣的排污口標志及危險廢物貯存場所的標識是否正確，設置的位置是否合理。

（5）建設項目是否按環(huán)評報告及批復的要求實施風險防范措施，包括裝置區(qū)圍堰、防滲工程、事故池、事故報警系統(tǒng)、地下 水監(jiān)測井、應急物資儲備等；是否按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案。

三、自主驗收檢查要點

在調(diào)試期檢查要點基礎上增加以下內(nèi)容：

01.檢查建設單位存檔的驗收報吿及其他檔案資料是否完整。驗收報告包括驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見、其他需要說明的事項；其他檔案資料包括環(huán)評報告及批復、監(jiān)測報吿、排污許可證、相關協(xié)議、環(huán)境風險應急預案、環(huán)境管理制度、環(huán)境違法整改記錄等驗收支撐文件。

02.檢查自主驗收報告

（1）將環(huán)評報告及批復確定的建設內(nèi)容，同驗收報告中驗收內(nèi)容、現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的實際建設內(nèi)容進行比對，從項目建設地 點、性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、工藝及流程、產(chǎn)品方案、原輔材料、平面布置、公用工程、配套設施等方面，檢查是否批建一致，驗收范圍與內(nèi)容是否合理、全面，是否分期驗收，發(fā)生變動或新增減的內(nèi)容是否履行相應報批手續(xù)。已申領排污許可證的建設項目，比對與申報內(nèi)容是否一致。

（2）檢查驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告

以排放污染物為主的建設項目，編制驗收監(jiān)測報告；主要對生態(tài)造成影響的建設項目，編制驗收調(diào)查報告。

驗收監(jiān)測報告應包括但不限于以下內(nèi)容：建設項目概況、驗收依據(jù)、項目建設情況、環(huán)境保護設施、環(huán)評報告主要結論與建議及審批部門審批決定、驗收執(zhí)行標準、驗收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗收監(jiān)測結果、驗收監(jiān)測結論、建設項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登記表等。

驗收調(diào)查報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容：建設項目概況、驗收依據(jù)、項目建設情況、環(huán)境保護設施建設情況、工程及環(huán)境保護設施變更情況、環(huán)評報告主要結論與建議及審批部門審批決定、驗收執(zhí)行標準、環(huán)境保護設施效果調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查、建議和后續(xù)要求、驗收調(diào)查結論、建設項目環(huán)境保護設施“三同時"竣工驗收登記表等。

重點檢查驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告的內(nèi)容是否全面完整、真實可信；報告結構是否合理；建設項目建設的基本情況、工程變動 情況、環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施等基本內(nèi)容是否真實、準確；監(jiān)測單位、監(jiān)測點位、因子、頻次、方法和設備，監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施是否科學、符合標準要求；驗收執(zhí)行標準是否正確；監(jiān)測結果評價是否合理、可信，是否可以全面反映建設項目污染物排放及對環(huán)境的影響；驗收支撐材料是否有效；驗收監(jiān)測結論是否全面、可信，提出的建議是否有針對性；報告中術語、格式、圖件、表格是否規(guī)范，是否滿足《建設項目竣工壞境保護 驗收技術指南 污染影響類》《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》和其它建設項目驗收技術規(guī)范的要求。

（3）檢查“驗收意見”

“驗收意見”應包括但不限于以下內(nèi)容：工程建設基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護設施落實情況、環(huán)境保護設施調(diào)試效果、工程建設對環(huán)境的影響、驗收結論和后續(xù)要求等內(nèi)容，驗收結論應當明確該建設項目環(huán)境保護設施是否驗收合格。

重點檢查“驗收意見”具體內(nèi)容是否完整、真實；驗收依據(jù)是否充分、合理；環(huán)境保護設施驗收合格的結論是否可信；驗收意 見是否有建設單位蓋章確認，并附有驗收組成員名單及簽字.

（4）檢查“其他需要說明的事項"

“其他需要說明的事項”包括但不限于以下內(nèi)容：環(huán)保設施設計、施工和驗收過程簡況，環(huán)境違法、處罰、投訴及處理情況， 環(huán)境監(jiān)理開展情況，環(huán)保制度落實情況，環(huán)保搬遷、區(qū)域削減等實施情況，驗收前整改工作情況等內(nèi)容。

重點檢查“其他需要說明的事項”內(nèi)容是否完整、清晰；每項需要說明情況的內(nèi)容是否清晰、詳實、可信，必要的支撐文件是 否可靠、有效；“其他需要說明的事項”是否有建設單位蓋章確認。

03.除按照國家需要保密的情形外，驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi)，建設單位是否通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式, 向社會公示驗收報吿，公示的期限不少于20個工作日。公開上述信息的同時，是否向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門報送相關信息。

04.建設單位在驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)，是否在全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺填報建設項目基本信息、 環(huán)境保護設施驗收情況等信息，所填報信息是否規(guī)范及與現(xiàn)場情況是否一致。

四、可能存在弄虛作假違法行為的常見情形

01.環(huán)評報告

（1）環(huán)評文件抄襲，包括建設內(nèi)容、工藝、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、預測評價結果等明顯不屬于本項目或規(guī)劃的。

（2）關鍵內(nèi)容遺漏，包括隱瞞項目實際開工情況、遺漏生態(tài)保護紅線、敏感點現(xiàn)狀調(diào)查與評價等。

（3）數(shù)據(jù)結論錯誤，包括編造、篡改環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、調(diào)查數(shù)據(jù)或者危險廢物鑒別結果的；編造相關環(huán)境要素或環(huán)境風險等現(xiàn) 狀調(diào)查、預測、評價內(nèi)容或結果等。

（4）其他造假情形。主要包括編造、篡改公眾參與調(diào)查結果的；篡改、隱瞞工程建設內(nèi)容、規(guī)模等，降低環(huán)評文件類型或者 評價工作等級；環(huán)評單位、環(huán)評文件編制主持人、主要編制人員在環(huán)評文件中假冒、偽造他人簽字簽章的；其他基礎資料明顯不實，內(nèi)容、結論有重大虛假的等。

02.自主驗收

（1）抄襲其他項目驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告，項目所處地理區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感目標、地理位置圖內(nèi)容錯誤。

（2）建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、釆用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生變動，建設單位未在驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告中進行論述，確定是否為重大變動的。

（3）納入排污許可管理的建設項目，無證排污或者不按證排污。?

（4）驗收內(nèi)容與實際建設內(nèi)容嚴重不符。

① 未實際進行監(jiān)測，偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

② 在驗收前，建設項目所屬行業(yè)發(fā)布新的不低于環(huán)評報告及批復的行業(yè)標準或地方標準的，驗收時未執(zhí)行新的污染物排放標 準。

③ 使用錯誤的污染物排放標準核算排放總量。

④ 偽造生產(chǎn)負荷及其他基礎資料數(shù)據(jù)。

⑤ 監(jiān)測（調(diào)查）報告內(nèi)容存在重大缺項、遺漏。

⑥ 驗收結論不明確、不合理。

服務單位：
惠州綠維環(huán)保公司

服務范圍：
1、環(huán)保管家、環(huán)評批復、竣工驗收、排污證平臺服務、應急預案、危廢回收、環(huán)境檢測

2、清潔生產(chǎn)，職業(yè)衛(wèi)生安全評價、碳排放核查、綠色工廠

3、廢氣（粉塵）污染治理工程，廢水治理工程、車間通風降溫、環(huán)保空調(diào)工程

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